中共中央第四次全体会议·新征程/关于《中共中
作者：365bet体育投注日期：2025/10/29 浏览：
中共中央第四次全体会议·新征程/关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》的说明\习近平
2025-10-29 05:02:48 大公报
图片：中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议10月20日至23日在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会事务第十五个五年规划的建议》。习近平在全会上对《建议（讨论稿）》进行了说明。这是主席台上的习近平、李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希等人。 \ 新华社 受中共中央政治局委托，ipapI在全体会议上解释《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）制定的有关情况。一、起草形成指导经济社会发展中长期规划的“建议”过程，是我们党治国理政的重要方式。今年“十四五”规划即将完成，要研究制定“十五五”规划。研究制定“十五五”规划，对于推动我国经济社会持续健康发展具有重要意义，为如期共同实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。今年1月，中共中央政治局决定，中共二十届中央委员会第四次全体会议中共中央将审议“十五五”规划建议，成立文件起草小组，由我任组长，李强、王沪宁、蔡奇、丁薛祥为副组长。有关部门和地方负责同志参加，在中央政治局常委会领导下负责起草《建议书》。 2月11日，文件起草小组召开第一次全体会议，《建议》起草工作正式启动。党中央在文件起草过程中始终坚持民主集思广益，深入调查研究，广泛听取各方独立意见。 22日，该委员会指定多个中央和国家机构对35个重点课题进行研究。我们还开展了网上意见征集活动，收到了超过300万条留言，相关各方收集建议1500余条。各民族早日团结起来、率先垂范，以现代中国风格全面推进强国建设和民族复兴伟大事业。基本趋势没有改变。总的来看，各方希望明确“十五五”时期经济社会发展的总体思路、重要原则、主要目标、战略任务和主要举措，推动“十五”期间高质量发展，为主要实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。 8月4日，《建议》草案在党内进行了一定程度的散发征求意见，其中包括征求了部分党内退伍军人的意见。各民主党派中央、全国工商联领导、各民主党派代表的意见f 无党派人士的意见也得到特别倾听。从征求意见情况看，各地区、各部门对《建议》草案进行了充分论证。大家一致认为，《建议稿》准确把握“十五五”时期党的发展和国家的事情的历史方位，深入研究了我国发展环境面临的非理性复杂变化，为今后五年发展作出了顶层设计和战略框架。原则科学严谨，主要目标明确明确，任务步骤切合实际。务实是乘势而上、继续推进中国式现代化的又一次总动员、总拓展。它把继续谱写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹的历史性举措结合起来，努力实现开创中国式现代化新局面。这必将对党和国家的发展产生重大而深远的影响。同时，其他各方也提出了许多好的意见和建议。文件组对IT草案逐项审阅，尽可能吸纳、补充、改写、精简“建议”草案共218字，涵盖各方面的意见和建议452条。 《建议》起草过程中，中共中央政治局常务委员会召开了3次会议，中央政治局召开了2次会议，对提交本次全会审议的《建议》草案进行了审议和修改。可以说，这个文件的起草是全过程推进党内民主和人民民主的又一光明实践。二、起草的主要考虑《建议》和《建议》的主要内容是起草《中共二十大提出的社会主义建议》时的总体考虑，准确把握《决策部署》评估国内外形势的重要立场，对“十五五”期间我国经济社会发展作出系统规划和战略部署。在起草《建议》过程中，我们注意了以下几点。一是坚持目标导向和问题导向，立足夯实基础、全力以赴的基本定位，系统谋划，重点为共同实现社会主义现代化目标打下更加坚实的基础，着力解决世界短板、优缺点和突出发展问题。二是坚持系统化按照统筹推进“五位一体”总体布局、统筹推进“四个理解”战略布局的要求，对经济社会发展和党的建设各方面进行思考和综合部署。三是继续进一步全面深化改革，着力用改革手段解决发展问题，为发展增添动力和活力。四是坚持扩大对外开放，既依靠自身实力发展，又利用全球因素和市场资源。 《提案》手稿由15个部分组成，分为三个主要部分。第一部分包括第一部分和第二部分，这是概述。主要阐释了“十四五”时期我国发展取得的主要成就、继往开来的重要地位、未来在人们普遍认为的社会主义现代化进程中的“十五”环境下，我国发展在“十五”期间面临的深刻复杂的变化，“十五”期间我国发展面临的深刻而复杂的变化明确了“十五”时期各领域的主要举措。第三部分包括十五条。部分和结论，主要包括推动和加强党中央集中统一领导，推动社会主义民主法治和港澳台建设，推动构建人类命运共同体，充分抑制全社会积极性、主动性、创造性等任务。 3、需要解释的关键问题较多。 “建议”草案提出了一些关键见解和关键步骤。在此，对一些关键问题进行简要说明。一是关于“十五”时期的重要地位。实现社会主义现代化是一个不断发展、不断进步发展的历史过程，需要不懈努力、不断奋斗。 《建议》草案指出，“十五五”时期在共同实现进程中发挥重要作用社会主义现代化建设。这是根据“十五五”期间要做的历史工作作出的判断。党的第二十次全国代表大会确定，到2035年基本实现社会主义现代化。“十五”时期是夯实基础、全力以赴的关键时期。 “十五五”规划的制定和实施，将为2035年基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。《建议》草案就是从这一基本定位出发，谋划“十五五”时期的发展。既与“十四五”规划提出的理念思想保持连续性，又准确把握未来五年我国发展的大趋势，提出了务实、具有前瞻性的总体思路、基本原则、主要目标、战略任务。我们一定要抓住这个时间窗口，巩固提升扩大攻坚战，消除瓶颈，补齐短板弱项，在激烈的国际竞争中赢得战略主动，推动事关我国现代化全局的战略任务取得重大成果，确保共同实现社会主义现代化取得决定性进展。二是关于“十五五”期间经济社会发展目标。科学设定发展目标是五年规划制定和实施的重要内容。 《建议》草案把握了“十五五”时期的主要定位和阶段性要求，明确了经济社会发展的主要目标。到2035年真正实现社会主义现代化，一个重要的标志性指标是人均GDP达到中等发达国家水平。 “十五五”时期经济社会发展要保持适度适度《建议》草案在深入研究和科学论证的基础上，提出了保持经济增长在合理区间、不断提高生产要素总量、充分释放经济增长潜力、居民收入与经济增长同步、提高劳动工资和劳动生产率、继续扩大中等收入群体等重要目标。同时，针对目前国内经济下行压力加大、有效需求不足等已知问题，《建议》提出了居民消费率显着提高，内需对经济增长的拉动作用持续增强。参照以往做法，《建议》草案提出，“十五五”期间经济社会发展目标主要是质的要求，同时也有必要的量。制定规划“框架”时还需要研究确定具体的联系和一些具体工作安排，以更好地体现和发挥“建议”的宏观指导作用。三是围绕推动高质量发展主题。 《建议》与“十四五”规划保持一致，继续把推动质量发展作为“十五”期间经济社会发展的主题。要求以经济建设为中心，全面、准确、全面贯彻新发展理念，实现质量有效提高和数量合理增长，推动经济持续健康发展和社会全面发展。推动高质量发展最重要的是加快高水平科学技术自力更生，积极发展新生产力，推动科技进步取得伟大成功实体科技创新，加快培育新动能，推动经济结构优化升级。 《建议》草案突出科技创新引领作用，调整现代产业体系发展方向，加快高水平科技自力更生，加快经济社会发展全面绿色转型。提出优化升级传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，夯实实体经济基础；提出加强基础技术原始创新和基础研究，推动科技创新与产业创新深度融合，促进科技人才发展，深入推进数字中国建设一个;提出加快新能源体系建设，加快发展绿色生产生活。需要看到的是，发展新生产力需要一定的禀赋条件，必须充分考虑现实可行性。 《建议》草案强调因地制宜发展新生产力，就是要引导大家科学合理、实事求是地开展工作，避免一刀切。四是加强国内大循环，畅通国内国际双循环。外部环境越是激烈复杂，越要加快构建新发展格局，牢牢把握发展主动权。当前和今后一个时期，我们要继续强化国内循环，加快发展强大的国内经济循环体系，d 用国内周期的稳定性来打破国际周期的不确定性。 《建议》草案突出强化国内循环，对建设强大国内市场、加快建设高水平社会主义经济体系作出部署。强调坚持扩大内需的战略基点，坚持惠民生和促消费紧密结合，投资物和投资人，努力促进消费，扩大有效投资，坚决充分激发阻碍全国统一市场建设的活动，强调充分激发各类经营主体活力。加大力度，加快完善要素市场化配置，提高宏观经济管理效率。同时，提出扩大国际流通，继续扩大制度开放，维护多边贸易体制，共建高质量“一带一路”。第五，朝着全体人民共同富裕迈出坚实步伐。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。党的十八大以来，我们坚持不忘初心，站在人民群众立场上思考问题，推动区域协调发展，采取有效措施保障和改善民生，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，为促进共同富裕创造了良好条件。 《建议》草案的指导思想是全体人民共同发展的坚定步伐，是指导“十五”期间经济社会发展的总要求。草案《建议》坚定不移以共同发展为目标，以保障和改善民生为重点，推出一批平衡性高、可及性高的政策措施，促进高质量充分就业，完善收入分配制度，提供幸福教育，健全社会保障体系，促进房地产高质量发展，持续推动主要公共服务均等化。围绕缩小地区差距和城市差距，提出许多加快推进泛农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴、优化经济经济布局、促进区域协调发展的务实举措。围绕促进人民精神生活共同发展，弘扬和践行社会主义基本价值观，大力发展文化文化，加快发展文化产业，增强中华优秀传统文化的传播力和影响力。内塞文明。六是统筹发展与安全。安全是发展的前提，发展是安全的保证。未来五年，我国各种不确定、不可预测的风险因素将明显增多，发展与安全挂钩的任务更加艰巨。 《建议》重点推进国家安全体系和能力现代化，提出完善国家安全体系，加强重点领域国家安全能力建设，提高公共安全管理水平，完善社会管理体系。围绕推动高质量国防和军队现代化，提出加快先进作战能力建设，推进军队管理现代化，整合完善国家一体化战略体系和能力。七、关于提拔总领导当事人的ip。坚持和加强党的全面领导，是推进中国式现代化的主要保证。 《建议》草案围绕提高党对经济社会发展的领导能力和水平，强调推动和加强党中央集中统一领导，健全重大决策贯彻落实和党委扩大化机制；继续用现代政党理论统一思想、意志、行动；坚持正确的工作导向，健全干部考核评价机制；统筹协调各领域基层党组织建设；坚持贯彻落实中央八项规定精神；完善党和国家治理体系；坚决打好反腐败斗争，坚决打好这场攻坚战。同志们，这次全会的主要任务会议的主要任务是审议并落实“十五五”规划的《建议》。大家要认真思考，深入讨论，提出建设性意见和建议，共同办好这次全会，修改《建议》草案。 （新华社北京10月28日电） 上一篇：深港共建五塔山红花岭生态走廊
下一篇：没有了
下一篇：没有了
相关文章
- 2025/10/29中共中央第四次全体会议·新征程/关于《
- 2025/10/29深港共建五塔山红花岭生态走廊
- 2025/10/28楼市/买家谈房价由跌转升的主要支撑\杨
- 2025/10/28阿根廷中期选举，美国干预财政援助遭批
- 2025/10/27特朗普亚洲之行首站马来西亚爆发抗议活
客户经理