展望“十五五”/“十五五”规划承前启后。中国
作者：bet356体育官方网站日期：2025/10/19 浏览：
图：“十五”期间，扩大内需将是一次“战略转型”。图为7月27日，顾客在海南海口环球精品免税城选购商品。\中新社编者按 今年不仅是“十四五”的最后一年，也是“十五五”布局的关键节点。回顾过去，在五年规划引领下，我国经济社会快速发展，综合国力显着提升，人民生活持续改善。书写了世所罕见的发展奇迹，也印证了“画到底”的战略决心。立足当前和长远科学规划“十五五”，以高水平谋划、高质量发展应对不确定性，是推动我国现代化建设迈上新台阶的必由之路。 《大公报》即日起推出《“十五五”预测》系列报告，聚焦“十五五”期间经济社会发展主要问题，深入分析探讨未来五年发展方向和路径，为读者呈现前瞻视野和发展共识。 “十五”时期是承前启后的关键阶段。这既是肩负着共同实现社会主义现代化的历史使命，也是面对上个世纪加速变革和转型的复杂挑战所必需的。在此背景下，中国经济如何保持稳定持续发展，如何更好谋划“十五五”规划布局，成为各方关注的焦点。专家认为，规划目标和活动要充分体现以人民为中心、居民收入增长与经济增长同步将在“十五五”规划中占据重要地位。 “十五”期间，扩大内需将是做大做强国内市场、对冲外部风险挑战、为中国经济高质量发展提供稳定支撑的“战略转型”。稳增长仍然是首要任务，相应的宏观政策将保留。此外，中国无法向世界发出高水平的开放，为国家发展注入确定性，为世界稳定作出贡献。 \ 大公报记者 任方杰 当前“十五五”规划的编制，面临着比五年前更多的内外部挑战。国家“十五五”主题主线与战略基础研究小组组长、清华大学中国发展规划研究院常务副院长 董宇华大学教授向大公报指出，从国际环境看，大国竞争明显加剧、科技革命加速、全球经济格局重构、全球治理转型等变化将对未来产生深远影响。外部环境的变化，必然会给“十五五”规划的编制带来一些变化。从国内环境看，当前国内经济稳增长面临的压力比五年前更为复杂，人口问题、外部输入性风险等一些中长期困难和挑战凸显。因此，“十五五”规划的制定需要相应调整，以适应这一变化。董宇指出，计划的制定有变化、有变化。来自冷杉从长远来看，二十大报告提出的重大部署将按照既定目标进行。无论外部如何变化，一些中长期规划仍将继续实施。比如，“十五五”规划将在顶层设计的基础上保持“加快建设教育强国、科技强国、人才强国”的目标并继续推进；又比如，这两年我们着力推进“双重点”，新生产力质量也有望在“十五五”规划中占据重要地位。打造全国统一市场，刺激就业和消费。从创新的角度看，一些发展目标应该更加突出，其中最重要的是扩大内需。政府2025年工作报告将扩大内需列为年度工作重点，其重要性将在“十五五”规划中进一步凸显。此外，面对人口问题、人民经济安全等领域新的中长期挑战，“十五五”规划也应做出针对性调整。董宇认为，“十五五”规划中，居民收入增长与经济增长同步仍将被放在非常重要的位置。要夯实经济基础，不断为经济发展注入活力，让企业职工收入稳定、敢于消费，同时创造新的就业岗位、提供更多机会。打造统一的全国市场，尽快让开中国市场。目前，中国是全球第二大消费市场。 “十五五”期间，中国要力争成为全球最大的消费市场，对中国经济的未来前景具有重要意义。从消费端来看，统一市场可以满足消费者消费需求，也给中小企业带来业务增长机会，特别是在服务消费领域，也为个人带来更多就业机会。 “十四五”规划框架没有设定五年GDP年均增速目标，但指出“保持在合理区间，每年酌情提出”。董宇认为，“十五五”规划可以考虑采取类似的做法，但要注意其他相关量化指标的衡量。更重要的是，“十五五”规划必须向社会发出明确信号。无论是否提出GDP年均增长的具体目标，稳增长仍然是重中之重。应该让外界看到中央对经济发展的重视并让各方看到中国经济通过宏观政策的实施可能实现的经济规模的增长。政策需要有“需求侧”思维。完善宏观经济管理体制是进一步全面深化改革的重要任务。董宇指出，当前和今后一个时期，需要重点关注两个方面：一是宏观政策导向一致性评估需要完善全链条机制。不仅要提高评估的语言性和正确性，还要对政策制定到实施的全过程进行监控，特别注重及时发现实施过程中的问题并予以纠正。目前评估大多集中在政策出台前。实施过程中的效果及后续影响评估机制尚未建立。 “十五五”规划可将此作为完善管理体系的重点。其次，预期管理要更加置于宏观经济管理体系的核心位置。董宇认为，市场经济的本质是经济依赖。依赖管理的有效性取决于经济基础和政策的科学性。但在战术层面，还需加强政策出台前的研判和执行中的市场沟通。政策需要有“需求方”思维，从主体角度预测影响。过去，市场波动往往是由于政策信息传递的桥梁出现问题，导致市场对某些政策信息产生偏见或“主导”的认知。如何客观、准确、真实地传达政策信息对于预测至关重要。时间管理很重要暂时的。 上一篇：中国发布报告指责美国违反世贸组织规则规定的
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